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伊拉克的外交政策

时间:2020-01-07编辑:罗生门橘子

伊拉克战争后,伊拉克奉行积极务实的外交政策,重视发展同大国关系,特别是同美、英的关系;寻求同周边国家开展合作,为国内稳定创造良好的外部环境;努力争取国际社会为伊拉克战后重建提供帮助。21世纪初,伊拉克已与近80个国家恢复或建立了外交关系,并恢复了在阿拉伯国家联盟、伊斯兰会议组织、联合国机构、国际货币基金组织、石油输出国组织等地区和国际组织内的活动。2010年12月,联合国安理会通过决议,取消根据《联合国宪章》第七章对伊拉克在大规模杀伤性武器、导弹和民用核活动领域的制裁,结束“石油换食品”计划。2012年3月,阿盟首脑会议在伊举行。5月,举办伊朗核问题六国对话会。2013年6月,安理会解除根据《联合国宪章》第七章对伊采取的强制性措施。

伊美关系

伊拉克同美国在1967年中东战争后断交。两伊战争中两国关系有较大发展,1984年复交。海湾战争爆发后,1991年2月伊拉克宣布与美国断交。1992年美、伊围绕执行安理会决议等问题多次发生对抗;美国一再声称要用武力迫使伊拉克执行决议。克林顿上台后,伊拉克表示愿同美国对话,美国强调伊拉克必须全面执行安理会决议,并坚持对伊拉克保持国际制裁。

2011年8月3日,伊拉克副总理鲁什·努里·沙维斯宣布,伊拉克各派经过讨论后决定同意美军在2011年年底期满后继续在伊驻扎,但条件是美军只承担训练伊拉克安全部队的任务。10月11日,伊拉克方面同意驻伊美军2011年年底期满后留5000人,用于训练伊拉克安全部队,但不享有豁免权。美军此前曾把享有司法豁免权作为留守的条件之一。按照协定美军应在年底前全部撤出伊拉克,美国2011年年初以来一再向伊拉克政府施压,敦促伊主动要求美军逾期驻留。10月21日,美国总统奥巴马宣布,美军将在2011年年底前全部撤离伊拉克。从而结束这场持续近9年的战争。美军撤离后,美伊两国关系将成为主权国家之间的正常双边关系,两国将在共同利益和相互尊重的基础上建立稳固、长期的伙伴关系。

伊中关系

1958年8月25日中国同伊拉克建交以来,两国关系发展顺利。1990年海湾危机爆发后,中国根据联合国有关决议中止了与伊的经贸、军事往来。海湾战争后,中国根据安理会“石油换食品”(Oil-for-Food)计划与伊拉克进行了一些经贸交往。

2003年,伊拉克战争爆发,中伊双边关系受到影响。战后,中伊关系实现平稳过渡和发展。2004年7月,中国驻伊拉克使馆复馆,10月,两国互派大使。2014年12月,中国驻埃尔比勒总领事馆开馆。

2003年10月,在西班牙马德里举行的伊拉克重建捐助国会议上,中国宣布为伊拉克重建提供2500万美元人道主义援助。2014年9月,中国向伊拉克提供6000万元人民币人道主义援助。

伊拉克战争后,伊拉克库尔德斯坦爱国联盟主席、伊拉克临时管理委员会领导机构成员贾拉勒·塔拉巴尼(2003年8月)、临时管理委员会轮值主席欧鲁姆(2004年3月)、临时政府副总统沙维斯(2005年1月)、总统塔拉巴尼(2007年6月)、总理马利基(2011年7月)、外交部长贾法里(2015年6月)、总理阿巴迪(2015年12月)等先后访华。2014年2月,中国外交部长王毅访问伊拉克。2015年3月,中国国务委员杨洁篪访问伊拉克。2017年4月,中国外交部长王毅和伊拉克外交部长贾法里在“文明古国论坛”首次部长会期间会晤。

2015年12月伊拉克总理阿巴迪访华期间,两国发表关于建立战略伙伴关系的联合声明。

2012年,中伊双边贸易额达175.69亿美元,同比增长23.13%。2013年1至9月,双边贸易额为181.3亿美元,其中中国出口48.1亿美元,进口133.2亿美元,分别同比增长43.3%、32.7%和47.6%。中国从伊进口原油1755.7万吨,同比增长58.3%。

2017年,伊拉克是中国在阿拉伯国家的第三大贸易伙伴,双边贸易额达221亿美元,同比增长21.6%。中国从伊进口原油3682万吨,同比增长1.7%。

伊俄关系

伊拉克与苏联于1944年建交。1972年两国签订友好条约,一度关系密切。苏联反对伊拉克侵吞科威特。苏联解体后,伊拉克承认独联体11个成员国、波罗的海3国和格鲁吉亚共和国的独立。俄罗斯支持一切迫使伊拉克遵守联合国决议的措施,并赞同美国等在伊拉克南部设“禁飞区”。

伊阿关系

海湾战争爆发前,伊拉克与绝大部分阿拉伯国家关系良好,同海湾国家关系密切。海湾战争后,阿拉伯国家不同程度地反对伊拉克侵略。海湾阿拉伯国家和埃及、叙利亚、摩洛哥派兵参加多国部队或为多国部队提供方便。战后多数阿拉伯国家停止同伊拉克的官方往来,并要求伊拉克执行联合国安理会的有关决议。但主张维护伊拉克的统一和领土完整。

伊伊关系

两伊战争停火后,伊拉克和伊朗仍处于敌对状态。海湾危机发生后,伊拉克于1990年8月正式宣布从伊朗领土撤回军队,10月两国复交。但由于海湾战争中伊拉克让伊朗保管的飞机以及战俘问题未获解决,加之伊拉克指责伊朗支持其南部什叶派穆斯林的反政府武装活动,两伊关系终未得到妥善解决。伊拉克战争以后,大量流亡伊朗的伊拉克反对派回国,并且在伊拉克重建中起重要作用,两伊关系全面改善。