晚清时期：伊犁如何失而复得？

5）俄国可在伊犁、塔城、喀什、库伦、嘉峪关、科布多、乌里雅苏台、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城等处设立领事官。

下图（图2）——晚清时期中国伊犁地区示意图

3．曾纪泽临危受命，索回大半主权

崇厚以如此丧权条款，换回来的却是北、西、南三面被沙俄层层包围的伊犁地区。条约订立后，举国哗然，纷纷谴责崇厚丧权辱国，愧对祖宗，清政府迫于舆论，认为此约“流弊甚大”，拒绝批准，并将崇厚革职拿办，定为斩监侯。1880年2月，清廷任命大理寺少卿、驻英法公使曾纪泽出使俄国，寄希望索回丧失的领土主权及其他些许重要权益。曾纪泽，曾国藩之子，一位远见卓识的外交家，此次沙俄之旅，可谓“探虎口而索已投之食”，艰难困苦超乎想象。

谈判中，曾纪泽坚持“力争分界，酌允通商”的原则，据理力争，并依托左宗棠新疆大军的强力后盾，临危不惧。左宗棠以年近七旬之身，亲率大军为后援，并将棺椁置于军中，抱着战死疆场的雄心，誓死收复伊犁，何等雄壮悲凉！真乃雄师亲往玉门关，不斩楼兰终不还。

经过旷日持久的交涉，1881年2月24日中俄签订《伊犁改订条约》，主要变更如下：

1）中国收回伊犁和特克斯河流域，但割予俄国的霍尔果斯河以西之地维持不变。斋桑湖以东一带中俄边界“有不妥之处”，需两国派员“勘改”；

2）赔款总数增至900万卢布（合银509万两）；

3）俄商在蒙古地区贸易照旧免税，在新疆各地则“暂不纳税”，待将来商务兴旺，由两国议定税则；

4）俄国陆路通商，增辟尼布楚—张家口—天津及科布多—归化—张家口—天津两条新线，所有完纳税饷等事，均按章程办理。并准许俄商前往嘉峪关贸易，免去西安、汉口通商，由俄国运入该处的货物，按旧例减税三分之一；

5）只允俄国在肃州、吐鲁番两处增设领事，其他等处，“俟商务兴旺”后陆续添设。

6）伊犁居民“愿迁居俄国入俄籍者，均听其便”，中国官员不得阻拦。由此沙俄获得了武力威逼中国各族人民迁入俄境的诡辩依据。

下图（图3）——曾纪泽肖像

中俄《改订条约》比前约略胜一筹，虽仍是有损中国主权和领土完整的不平等条约，但中国收回了特克斯河流域两万多平方公里的土地，俄国设立领事之地缩减至两处，中俄陆路通商线路亦删除了嘉峪关经西安、关中至汉口一段，而水路方面关于俄国轮船沿松花江航行之专条也被抹去了。曾纪泽以大无畏精神，自虎口夺食，在满清末期弱国无外交的国际形势下，着实难能可贵。

对于此中国近代以来难得一见的“外交胜利”，世界顿时舆论哗然。英国驻俄国公使电告英外交部称：“奇迹！中国曾纪泽已迫使俄国做出了他从未做过的事，把业已吞下去的领土又吐了出来”。而法国驻俄公使也说：“无论从哪方面看，中国曾纪泽创造的都是一个奇迹！”此事过后，曾纪泽博得了清廷朝野的一致好评和西方外交界的格外尊重。

而作为中国满清末期最优秀的外加官，曾纪泽值得永久铭记。