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百年历程中我国是怎样废除不平等条约的?

时间:2018-10-10编辑:文二

从开始学中国近代史的时候,总有一种心痛,每每看到晚清的历史的时候,我们都会觉得异常屈辱,从1840年鸦片战争开始,晚清政府就开始与外国列强签订一系列的不平等条约。从南京条约,马关条约,再到辛丑条约,几乎所有的条约都让晚清背负着巨额的赔款。

满清政府自鸦片战争以来,签订了一系列不平等条约。这些不平等条约的主要特点如下:1.势力范围;2.驻扎军、警;3.设置邮政及电报局;4.领事裁判权;5.租借地;6.租界;7.掌管关税。

随着中国国民的日渐觉悟,与外国的交往逐渐增加,特别是东邻日本经过明治维新之后,明确提出废除与西方列强所签订的不平等条约。那么这些不平等条约是怎么废除的?

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南京政府建立前后,蒋介石也将废除不平等条约作为政府外交的重要目标,在1928年12月10日国民党中央纪念周大会讲话时强硬表态,如缔约各国拒绝谈判或谈判无结果时,将“单方面宣告废约。”

从1927年至1931年“九一八”事变前,汉口、九江、天津、厦门、镇江等地的租界和威海卫租借地先后收回。1930年5月西方列强放弃协定关税权。

此后,因日本大举侵略中国而暂时中断了废除不平等条约、签订新约的谈判。

珍珠港事件是第二次世界大战的转折点,使美英中三国成为生死与共,并肩作战的战友。罗斯福曾致电蒋介石称∶“中国军队对贵国遭受野蛮侵略进行的英勇抵抗,已经赢得美国和一切热爱自由民族的最高赞誉。”

中国艰苦持久抗战,已得到世界各国人民的广泛同情和钦佩。中国的大国地位也得到反法西斯盟国的公认。

但是,美英等国在清朝末年强加中国的不平等条约仍未废除,这就大大妨碍了中国与反法西斯盟国之间的合作。

因此,珍珠港事件刚一爆发,中国政府便立即作出积极反应。比起其他遭受法西斯侵略蹂躏的国家,中国的反应不仅神速,还更为深刻,也更加智慧,充分证实了“机会是留给有准备的人的”。

国民政府抓住机遇,及时提出“多国共同成立联合军事同盟”的建议,以独立支撑4年抗战牵制百万日军的卓越表现,得以跻身于四大强国之一,使中国的国际地位得到极大提升。

蒋介石更认为中国是《联合国家宣言》首先签字的四国之一,只有尽早废除一切不平等条约,才能适应中国已经取得的国际地位,符合联合国家进行战争的目标。

为此,国民政府主动采取了一系列措施。一九四二年三月派出外交部长宋子文到美国,向美国政府转达中国政府希望立即废除旧约,签订新约的迫切要求,并争取和洽谈美援。

蒋介石分别接见美、英、苏三国驻华大使,告知中国将向日、德、意三国宣战,同时提出“希望多国共同成立联合军事同盟”,并将此建议以书面形式正式递交三国大使。


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《联合国家宣言》签订仪式

中国政府首创的这个提议,就是当年同盟国、战后联合国组织的最初萌芽。这个提议将各国单独对抗法西斯侵略的局面,提升为整合全球进步力量联合抗敌的共同行动。

九月二日,国民政府派魏道明替换胡适为驻美大使,魏立即衔命由重庆飞赴华盛顿,以促成尽快签订新约。在随后中美谈判中,国民政府都提出了废除领事裁判权及其他特权的要求,努力争取尽早废除不平等条约。

1942年元旦《联合国家宣言》签署之后,国民政府立即抓住新形势下的新机会,认为只有尽早废除一切不平等条约,才能适应中国已经取得的新的国际地位,决心夺回被侵犯的民族利益。

蒋介石紧锣密鼓地开始了争取废除自鸦片战争以来所有不平等条约的努力。1942年3月,他派外交部长宋子文到美国,向美国政府传达中国政府的急迫意愿,希望立即废除旧约,签订新约。

下半年又派魏道明替换胡适为驻美大使,促成中美尽快签订新约。在随后的中美谈判中,中国代表都再三提出废除领事裁判权及其他特权的要求。

经过不懈努力,终于大见成效,美英两国政府会商共同放弃对华不平等条约问题。

1942年10月9日,美英两国政府同时分别通知中国驻美、驻英大使,愿意“立即废除在华领事裁判权及其他有关特权”。

通过三个月谈判,中美、中英就废除不平等条约和改订新约达成了协议。中国驻美大使魏道明和美国国务卿赫尔各自代表两国,于1943年1月11日在华盛顿签订《中美关于取消美国在华治外法权及处理有关问题条约和换文》;

同日,国民政府外交部长宋子文、英驻华大使薛穆和英印驻华专员公署一等秘书黎吉生,分别代表两国在重庆签订《中英关于取消英国在华治外法权及其有关条约与换文》。5月20日,换文批准,条约正式生效。

上述两约通常简称“中美平等新约”和“中英平等新约”。

之后,斯大林同意由霍普金斯起草的《开罗宣言》内容。1943年12月1日,《开罗宣言》正式发表,其中提到:

(美英中)三国之宗旨在于剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得的或占领之一切岛屿,……将“使日本所窃取于中国领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中华民国”。

值得一提的是:

日本在获悉英美与蒋介石谈判新的平等条约后,抢在英美之前(即1943.1.11.)于1943.1.9.与汪精卫政权订约,交还租界和废除法外治权。甚至包括北平使馆界、上海厦门公共租界和广州天津的英租界。

汪的盟国意大利1943.1.14.交还天津意租界、废除法外治权;法国维希政府1943.2.23.开始交还天津汉口广州上海法租界和广州湾。

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1943年2月4日,国民政府决定举行三天“庆祝新约签订”的活动。

三天之中,陪都家家户户悬旗结彩,喜气洋洋,各文艺团体在主要街道及广场举行演出,观者如潮。新生活运动总会还特制了十幕大型焰火,群众边观看焰火边高唱庆祝平等新约的歌,歌词为:

五十年革命流血,五年半作战牺牲。

挣断了枷锁,唤回了汉魂。

埋葬了沉重的历史,展开了民族的新生。

正义已获得伸张,神州已重睹光明。

国民政府通过自身努力,以英勇的战场表现和卓越的政治智慧,赢得了美国的尊重及列强的承认,跻身于世界四大强国之一,由此废除自1840年鸦片战争以来与各列强签署的一系列不平等条约,使中国在法理上取得了与美、英、苏等国平等的地位,初步恢复主权国家的独立地位,挺立于世界民族之林并提振了全民族的抗战精神。

废除不平等条约遗留的未尽事宜,1949年新政权建立后继续完成。1949年10月,新中国成立就对外宣言:废除一切不平等条约;取消外债;外国军队退出中国领土领空领水。

1955年收回旅顺、大连(曾先从俄、日收回旅、大租界,但二战结束后又被苏联租用);1997年收回香港英租界;1999年收回澳门租借地。

从发动辛亥革命到1999年澳门回归,百年历程中,历届中国政府备尝艰辛,争取废除不平等条约,终于收回了国家主权。