禁放令对春节的影响

近年来，保留春节燃放烟花爆竹以增加节日气氛的呼声越来越高，有专家建言：单纯地“禁”或单纯地“放”，都行不通，政府应该加强引导和管理，规范燃放烟花爆竹，把造成的危害降到最低点，而不是一禁了事，解决之道在于在“禁”与“放”之间找到一个结合点———有组织限放。

多年来，出于环境、安全等因素，中国共有北京、上海、广州、武汉、西安、深圳、福州、南京、长沙、苏州等282个城市禁放烟花爆竹。

禁放令

“小时候过春节一听到鞭炮响，大家就去听响，还争着抢，感觉这才是过年，才有年味。”在德国读书探亲回郑州的熊铮铮特别留恋过去。她说，德国每逢元旦当地政府都会有组织地燃放烟花爆竹。德国的花炮很多还是中国产的。

在北京做生意的李先生买了几千元钱的烟花爆竹，和好几家朋友到位于通县的家中小院里放了个够。看着孩子们放炮时兴奋的脸。他说，放花是为了过年喜庆，放炮仗则是崩崩“晦气”，祈求来年生意兴旺。再说，将来女儿长大了，想不起有鞭炮声的新年，该是多么遗憾的事啊。

“燃放烟花爆竹表面上很简单，其实内涵很丰富。它是千余年来中华民族庆贺新年的传统，反映的是一个民族积极向上的心理期待，在某种程度上也是中华民族传统文化的具体体现。”中国民俗学会副理事长张振犁说。

“禁放令”自出台之日起就受到社会各界的广泛指责，有学者认为“春节禁烟花如同圣诞节没有圣诞树”。一些市民干脆就违反禁令偷偷燃放烟花爆竹，与执法人员玩起“捉迷藏”，禁放鞭炮的城市进入了一个禁放僵局。可见的事实是，每年中国都出动大量人力禁放，遗憾的是，每年春节，鞭炮声仍此起彼伏，造成“执行部门禁又禁不住，不禁又违法”的尴尬局面，除夕晚上，北京一些郊区的鞭炮声一直响到快天亮。

有限禁放有效吗

河南大学民俗与文化研究所所长高有鹏建议：“单纯地‘禁放’，势必造成节日文化符号的单调，进而危及传统文化的延续。政府应选择为多数民众所接受的、社会安全有保障的地方，在特定时间内有组织地燃放烟花爆竹，强化民俗的正面功能。”

“执行了这么多年的禁放规定，把警察放在了‘管’与‘不管’的两难境地。对原有的民俗，我们既没有加以正确引导，又没有进一步改进管理措施，把政府放在了与百姓的对立面上，导致群众与政府‘捉迷藏’，损害和扭曲了法律的功能。”朱小光律师分析说。

目前，哈尔滨、成都、杭州、济南等城市市区内禁放烟花爆竹的政策有所松动，由原来的全面禁止调整为指定地点、指定时间的限制燃放。现全国已有106个城市在实施禁放后重新有限开禁。

张振犁指出,“禁放”的话题让我们认识到：立法者在制定规则时，除考虑别的因素外，还要认真对待传统文化。如果法律规则和传统文化冲突过于强烈，不仅规则不能得到遵守，反而可能引起逆反心理，影响法律法规的严肃性。

公安部治安管理局副局长闫正斌2015年2月6日表示，据现在掌握，全国禁放烟花城市138个，其中省会城市5个，地级市30个，县级市103个。各级公安机关积极会同安监、质检、工商部门全面排查烟花爆竹生产经营包括零售网点存在的安全隐患，坚决防止非法产品、超标伪劣产品流入市场，危害燃放者的安全。