霍林郭勒市新型改革促进产业转型升级

我市抓住被确定为 “煤电铝、 煤化工人才改革试验区” 的有利契机， 下大力气加强高层次人才队伍建设， 充分发挥人才改革试验区 “四个效应” ， 有力推动了煤电铝产业转型升级。以人才改革试验区为洼地， 吸引高端人才集聚。特聘11位专家组成科技顾问团， 把脉 “人才改革试验区” 建设。科学制定人才改革试验区实施方案， 为高端人才引进精准布局， 密集出台 《霍林郭勒市人才引进聘用管理办法》 等优惠政策， 规范引才程序， 提高引才待遇， 增强人才发展磁吸效应。采取科技讲座、 难题攻关、 项目合作、 技术咨询等形式柔性引才借智， 成功举办 “铝产业发展交流会” “中国铝工业年会” ， 收集解决铝产业发展问题意见40余条。依托工业园区创建自治区级 “高层次人才创新创业基地” ， 在引进电子铝箔、 化成箔等高新技术项目和锦联、 创源等企业时， 同步引入科研团队， 带动产业技术创新， 累计引进中国工程院院士6人， 博士15人、 硕士121人、 高级技师497人， 南山铝业专家刘明火等创新创业人才团队6个。

以人才改革试验区为平台， 铸造本土人才培育基地。依托职业技术学校， 加大对本土人才的挖掘与培养， 为企业开展 “订单式” “定向式” 培训，通过校企对接、 联合办学等模式， 累计为企业培养一线急需技能型人才1.2万余人， 有效解决产业工人短缺、 技能培训不足等问题， 基本实现企业高技能人才的本地化培养。为更好地对接煤电铝产业发展， 培养本土高技能人才， 计划投资2亿元， 建设霍林河职业技能公共实训基地， 预计年底投入使用。坚持引进领军人才与培养本土高层次人才有机结合， 积极培育创新团队， 创建研发中心、 院士工作站等， 建立院士专家工作站4个、 博士工作站1个。其中， 霍煤鸿骏高精铝、 立中车轮2家企业技术研发中心被评为自治区级企业研发中心。

以人才改革试验区为引擎， 激发人才创新创业活力。在经济下行压力加大的新常态下， 主动求变， 依托集聚人才优势， 整合 “煤电铝、 煤化工”产业资源， 实现科研力量的联盟共享， 引导企业与东北大学材料与冶金学院等专业机构开展产学研合作项目68个。采取政府主导方式， 成立内蒙古蒙东铝及新材料工业技术研究院， 组建铝及铝加工产业技术创新战略联盟， 在关键技术问题上形成人才研发合力， 在铝产品深加工、 煤化工等领域研发自主知识产权40余项。出台 《霍林郭勒市创业孵化园工作实施方案》 及稳定工业经济增长措施等， 2015年以来， 累计落实各项创新创业资金2000余万元， 惠及铝精深加工企业64家。

与洛阳有色金属加工设计研究院合作，建立中色科技霍林郭勒分院， 建成3000余平方米的“高层次人才创新创业服务中心” ， 为创新创业的人才提供技术支持和创业跟踪指导服务。以人才改革试验区为杠杆， 撬动产业发展转型升级。通过大力推进 “人才改革试验区” 建设， 建立人才柔性引进、 科学动态调整流动机制， 研发团队在技术、 人才、 科研、 项目咨询等方面优势得到充分发挥。依靠现有科研力量， 突破了研发能力不足的基础瓶颈和现实 “短板” ， 推动 “霍林河模式” 创新升级。目前， 我市电力、 原铝、 铝加工产能持续释放，对经济增长的贡献率由27%上升到51%。其中， 世界14条生产线之一的联晟轻合金冷轧、 哈兹列特生产线即将投产， 投产后预计产能达到40万吨； 锦联铝材电解铝车间被国家工信部列为 “智能制造试点示范基地” ； 成功创建自治区循环经济示范市、 国家级新型工业化产业示范基地， 霍林河循环经济示范工程荣获联合国 “今日变革进步奖” 。通过大力发展循环经济， 启动实施煤电铝烟气趋零排放示范工程， 污水处理厂、 火电机组实现在线监控全覆盖。县域综合实力位居全国中小城市第77位， 最具投资潜力中小城市第43位。